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청주시, 신청사 설계 재공모·본관동 철거…NGO '반발'(종합)

등록 2022.09.27 16:56:52

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기존 설계 전면 변경 '불합리' 결론

"설계 변경 85억, 재공모 110억원"

본관 철거 후 부지 전체 활용 설계

부지 무단점유 청주병원 강제집행

시민단체 "사회적 합의 무시" 반발

[청주=뉴시스] 임선우 기자 = 민선8기 청주시장직 인수위원회 시청사건립TF팀 송태진 위원장(충북대 도시공학과 교수)이 27일 충북 청주시청 브리핑룸에서 시청사 건립 재검토 결과를 발표하고 있다. 2022.09.27. imgiza@newsis.com

[청주=뉴시스] 임선우 기자 = 민선8기 청주시장직 인수위원회 시청사건립TF팀 송태진 위원장(충북대 도시공학과 교수)이 27일 충북 청주시청 브리핑룸에서 시청사 건립 재검토 결과를 발표하고 있다. 2022.09.27. [email protected]


[청주=뉴시스] 임선우 기자 = 충북 청주시가 신청사 설계안에 대한 효율성 검토 끝에 설계 재공모로 가닥을 잡았다.

기존 본관동은 철거하고, 신청사 부지를 무단 점유 중인 청주병원은 강제집행으로 퇴거 조치한다.

민선8기 청주시장직 인수위원회 시청사건립TF팀(위원장 송태진 충북대 도시공학과 교수)은 27일 이 같은 내용을 골자로 한 신청사 건립 재검토 연구 결과를 발표했다.

마무리 단계에 접어든 기존 설계안은 무효화 하는 방안이 제시됐다.

디자인을 중시한 기존 설계안은 곡면 유리와 루버 설치 등으로 인한 과다한 공사비가 소요되며, 청주시의회 별동 건립에 따른 추가 공사비(160억원)도 필요하다고 지적했다.

그러면서 기존 설계업체의 전면 설계 변경에 대한 특혜 우려, 기존 콘셉트의 설계 변경 한계, 주차대수(800대) 부족 등을 이유로 '단일 용도 재정사업' 형태의 설계 재공모를 제안했다.

복합용도 비재정(민자) 사업은 주변상권 반발, 임대·분양률 저조에 따른 슬럼화 우려 등으로 반대했다.

기존 설계안은 지난 2020년 7월 국제공모를 통해 노르웨이 스노헤타 건축사사무소 소속 건축가 로버트 그린우드의 작품으로 선정됐다.

현재 마무리 단계인 실시설계까지 일부 미집행 금액을 포함해 97억700만원의 비용이 소요됐다.

기존 설계 변경에 따른 추가 비용은 75억~85억원, 재공모 비용은 110억원으로 각각 추산된다.

TF팀은 "재공모를 할 경우 부지 전체를 활용한 효율적 설계가 가능하며, 기존 설계안에 비해 공사비와 유지·관리비가 절감된다"며 "본관 존치를 대전제로 한 기존 설계안을 변경하는 것보다 처음부터 다시 설계하는 방안이 합리적"이라고 밝혔다.
[청주=뉴시스] 1976년 충북 청주시청 모습. 미국인 선교사 스티븐씨가 청주시에 기증한 사진이다. photo@newsis.com *재판매 및 DB 금지

[청주=뉴시스] 1976년 충북 청주시청 모습. 미국인 선교사 스티븐씨가 청주시에 기증한 사진이다. [email protected]  *재판매 및 DB 금지


본관동은 존치·철거 논쟁 끝에 철거 쪽으로 의견을 모았다.

설계 재공모를 위해 본관동을 철거하되 터 살리기, 핵심 축 보존, 잔재 살리기, 메타버스 보존 등의 대안을 내놨다.

청주시와 TF팀은 일본 건축양식 모방, 4층 증축 및 구조 변경, 정밀안전진단 D등급, 연간 유지관리비 5억4000만원 소요, 요철 형태의 비효율적 공간 구성, 문화재청의 직권등록 언급에 따른 불공정 합의 도출, 설계 재공모 등을 이유로 본관 철거를 결정했다.

송 위원장은 "청주시청 본관동은 ▲시대성이나 독창성 없이 전통양식이나 외래양식을 그대로 모방했거나 진위 여부가 불명확한 경우 ▲보수·복원·정비 등으로 본래의 문화재적 가치가 크게 떨어진 경우 ▲문화재의 출처와 소장 경위 등이 명확하게 확인되지 않은 경우 ▲문화재적 가치가 있더라도 문화재 등록에 대한 사회적합의 도출이 어려운 경우 등 문화재 국가등록 제외 사항에 모두 포함된다"고 설명했다.

청주시 상당구 북문로 3가의 시청 본관은 1965년 연면적 2001.9㎡ 규모의 3층 철근콘크리트 구조로 지어진 뒤 1983년 4층으로 637.2㎡ 증축됐다.

한범덕 전 시장 재임 시절인 2018년 시청사건립특별위원회에서 존치 결정이 내려졌으나 이범석 시장 취임 후 철거로 방향을 선회했다.
[청주=뉴시스] 청주시청사 설계안. (사진=청주시 제공) photo@newsis.com

[청주=뉴시스] 청주시청사 설계안. (사진=청주시 제공)  [email protected]


TF팀은 마지막으로 청주병원 이전 문제에 대해 강제집행 카드를 꺼내 들었다.

청주시와 청주병원은 수년간 이전 협상을 벌였으나 진척을 보지 못했고, 법원은 강제퇴거 명소소송 1·2심에서 청주시의 손을 들어준 상태다.

병원 측은 이 판결에 불복해 대법원에 상고했고, 청주시는 이에 맞서 지난 16일 법원에 강제집행 신청을 했다.

시는 2019년 8월 공익사업 수용 재결에 따른 손실보상금 178억원을 법원에 공탁함으로써 병원 토지와 건물에 대한 소유권을 취득했다.

시 관계자는 "시청사건립 TF팀과 7차례 회의 끝에 최종 결론을 도출한 만큼 TF팀의 안을 수용하게 될 것"이라고 말했다.

청주시는 2014년 옛 청원군과 행정구역을 통합한 뒤 상생발전안에 따라 북문로3가 기존 청사와 청주병원 일대에 신청사 건립을 추진하고 있다.

당초 전체면적 6만5679㎡, 사업비 3252억원 규모로 계획했으나 지난해 12월 행정안전부 지방재정 중앙투자심사에서 부지면적 2만8459㎡, 전체면적 4만6456㎡, 사업비 2750억원 규모로 축소됐다.

시는 이달 중 행정안전부에 3200억원 규모의 타당성 재조사를 의뢰한 뒤 설계 재공모를 거쳐 2025년 8월 착공, 2028년 11월 신청사를 준공할 계획이다.

본관동 존치를 요구해온 시민사회단체는 즉각 반발했다.

충북시민사회단체연대회의는 이날 입장문을 내 "TF팀은 본관동을 보존하기 위한 다양한 방법을 모색하겠다고 했으나 결과적으로 본관 철거 후 재설계를 하겠다는 것"이라며 "TF팀의 발표는 청주시청사 본관 철거를 위한 명분쌓기에 불과하다"고 비판했다.

한 관계자는 "민선 7기 한범덕 시장 때 결정한 사회적 합의를 이범석 시장이 비공개적 절차와 방법으로 뒤집었다"며 "신청사 설계 재공모는 국제설계공모와 행정의 연속성을 부정하는 처사"라고 성토했다.

이 단체는 28일 청주시청 본관동 앞에서 이범석 시장 규탄 기자회견을 열 예정이다.


◎공감언론 뉴시스 [email protected]

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