손놓은 고양시의회…민주당의원, 시장비서실장과 '싸움'

민주당 의원들과 시청 비서실장 갈등이 원인

파행 계속되면 피해는 고스란히 시민들 몫

정상화 실패로 회기 종료되면 비상체제 돌입

고양시의회 본회의장

[고양=뉴시스] 송주현 기자 = 고양시의회가 108만 고양시민을 위해 사용될 3조원에 육박하는 내년 예산안과 인권, 여성, 청소년, 산업 관련 내용이 담긴 각종 조례안 처리 등을 미룬 채 보름 가까이 파행을 이어가고 있다.

고양시의 내년 살림에 필요한 예산안 등을 심의·의결하는 가장 중요한 시기에 벌어지고 있는 시의회의 이러한 '개점휴업' 상태는 더불어민주당 의원들과 집행부 특정 직원과의 감정적 갈등에서 촉발됐다.

8일 고양시의회 등에 따르면, 시의회는 지난달 25일 제268회 제2차 정례회를 열고 오는 15일까지 21일 간의 활동에 돌입하기로 했다.

그러나 회기 첫날부터 더불어민주당 17명 전체 의원이 등원을 거부하면서 곧바로 정회돼 보름이 다 되도록 파행을 겪는 식물의회가 이어지고 있다.

이번 회기에는 내년도 고양시 살림을 위한 2조9963억원 규모의 예산 심의를 비롯해 어린이, 시민 안전, 산업, 문화재 관리 등 처리가 시급한 조례안들이 쌓여있다.

여기에 집행부의 강도높은 재정 혁신을 통해 세워진 3조원에 가까운 내년 예산에는 108만 고양시민들의 생활과 밀접한 사업들이 담겨 있어 면밀한 검토가 요구된다.

더불어민주당 의원들의 등원 거부는 이동환 고양시장의 해외출장과 관련, 민주당 의원들이 규탄 집회를 하는 과정에서 시작됐다.

지난달 4일 이 시장은 제27차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP27)에 참석하기 위해 해외출장을 계획했고 민주당 의원들은 "이 시장이 '이태원 참사' 국가애도기간이 끝나기 전에 관광성 해외출장을 간다"며 규탄성명을 발표했다.

민주당 의원들의 시청 앞 규탄집회 당시 고양시 비서실장이 현장에 있었는데, 민주당 의원들은 비서실장이 의원들에게 집회와 관련해 빈정거리며 부적절한 언행을 했다고 주장했다.

현장에서 의원들의 사과 요구로 비서실장은 "죄송합니다"라고 사과했지만, 이번에는 진정성 없는 태도를 지적했다.

민주당 의원들은 이 사안을 두고 내부 회의를 거쳐 "비서실장이 본회의장에서 의원들에게 사과해야 한다"는 요구사항을 집행부에 전달했다.

공문을 받은 집행부는 본회의장에서의 사과는 적절하지 않다는 판단을 담아 회신, 민주당 의원들과 집행부 특정 직원과간 갈등은 좀처럼 해법을 찾지 못하고 있다.

결국 이번 회기는 파행 협의점을 찾지 못한 채 피해가 고스란히 시민들에게 떠넘겨질 판이다.

고양시는 오는 15일까지 예산안 등이 처리되지 않을 경우 비상체제에 들어간다.

김미수 더불어민주당 시의원 대표는 "비서실장으로 시작된 문제가 심각하게 전개되고 있는 상황에서 이 시장은 아무것도 하지 않고 있다"며 "본회의장에서 사과를 하지 못한다고 하면 어떤 다른 장소를 제안하든지 해야 하는데 집행부에서 아무런 답변이 없는 것도 문제"라고 성토했다.

반면, 고양시 비서실장은 "규탄 집회 당시 현장에서 사과를 했다"며 "고양시 예산안과 조례안 등을 처리하기 위해 의원들이 소집된 본회의장에서 집행부 직원 개인의 일을 사과하는 것은 적절하지 않고 다른 방안이 있다면 따르겠다"고 말했다.

고양시의회의 파행과 관련, 고양시 관계자는 "내년 예산안과 조직개편안, 각종 조례안 처리가 시급한 상황"이라며 "15일까지 아무것도 진행되지 않고 회기가 끝날 경우 고양시 행정은 비상체제에 들어가게 된다"고 설명했다.


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