국토부, 시공사의 '재건축 추가이주비 대여 제안' 허용한다

27일부터 '도시정비법' 하위법령 개정안 입법예고

'정비사업 임대주택 및 주택규모별 건설비율' 개선

'국민 주거안정 실현방안' 후속조치 위한 변경고시

[서울=뉴시스] 고가혜 기자 = 앞으로 정비사업 시공자 선정 과정에서 재건축사업에 대해서도 시공사가 조합에게 시중은행 대출금리 수준으로 추가이주비(금융기관의 이주비 대출 외의 이주비) 대여를 제안하는 것이 허용된다. 재개발 임대주택 의무 건립 비율을 전체 연면적 기준으로도 산정할 수 있도록 해 수요에 맞는 다양한 임대주택을 공급할 수도 있게 된다.

국토교통부는 '도시 및 주거환경정비법' 개정법에서 위임한 사항을 규정하고 '국민 주거안정 실현방안'에서 발표한 제도개선 사항을 반영하기 위해 '도시 및 주거환경정비법 시행령 및 시행규칙', '정비사업의 임대주택 및 주택규모별 건설비율', '정비사업 지원기구 업무 대행기관 등 지정 변경고시' 개정안을 오는 27일부터 입법예고 및 행정예고한다고 26일 밝혔다.

'도시 및 주거환경정비법 시행령 및 시행규칙' 하위법령 개정안은 ▲건설업자 이주비 등 제안금지 범위 규정 ▲건설업자의 허위·과장 정보제공 금지 범위가 변경됐다.

먼저 재개발사업과 재건축사업 모두 시중은행 대출금리 수준으로 추가 이주비(금융기관의 이주비 대출 외의 이주비)를 대여하는 제안을 할 수 있도록 개선된다. 이는 그동안 재건축사업에 대해서는 추가 이주비 대여 제안이 금지돼, 주민들이 이주에 어려움을 겪는 경우가 많았던 점이 고려됐다.

다만 입찰과정의 과열·혼탁을 방지하기 위해 이사비, 이주비, 이주촉진비 등을 무상으로 지원하거나, 은행의 대출금리보다 낮은 금리로 지원하는 등의 제안은 허용되지 않는다.

또 그동안 정비사업에 참여를 희망하는 시공사 등이 조합 등에 허위·과장된 정보를 제공해 주민이 피해를 입는 사례가 있었는데, 이제는 정비사업 시행에 대한 정보를 허위 제공 또는 은폐하거나, 사업의 기대수익을 과도하게 부풀려 제공하는 등의 행위가 제한된다.

아울러 기존에는 재개발 임대주택 의무 건립 비율이 세대수 기준으로만 규정돼 있어 사업시행자가 소규모 임대주택 위주로 공급되고 있고, 분양과 임대주택의 규모가 상이해 사회적 혼합에도 한계가 있었다.

국토부는 이와 관련한 서울시의 건의를 수용해 재개발 임대주택 의무 건립 비율을 전체 세대수 기준뿐만 아니라 전체 연면적 기준으로도 산정할 수 있도록 개선했다. 이를 통해 중형 규모의 임대주택을 공급하는 등 다양한 수요에 대응할 수 있을 것으로 기대된다.

뿐만 아니라 '국민 주거안정 실현방안 후속조치'로는 ▲신탁사의 사업시행자 지정 요건 완화 ▲정비사업 지원기구 역할 강화(고시 개정사항) ▲관리처분계획 인가신청시 공사도급계약서 사본제출 의무화(시행규칙 개정사항)가 포함됐다.

먼저 국토부는 정비사업의 전문성을 제고하기 위해 신탁사의 사업시행자 지정 요건을 완화했다. 정비사업에서 전문개발기관인 신탁사가 시행자로 지정되기 위해서는 정비구역 전체 면적 대비 3분의 1 이상의 토지를 신탁 받아야 하는데, 사실상 동의를 할 수 없는 국공유지가 포함돼 있는 경우 요건 충족이 어려웠다.

이에 신탁사의 사업시행자 지정을 위한 요건을 전체 면적 중 국공유지를 제외한 면적의 3분의 1 이상을 신탁 받는 것으로 완화해, 주민이 원할 경우 전문성 보완 등을 위해 신탁사를 용이하게 활용할 수 있도록 했다.

이어 조합 등 사업시행자의 전문성·투명성 제고를 지원하기 위해 정비사업지원기구의 역할을 확대했다. 기존의 정비사업 상담 지원, 정비사업전문관리제도 지원, 교육 및 운영 지원 등의 기능 외에도, 토지등소유자 추정분담금 검증 지원, 추진위원회 설립 지원 컨설팅, 관리처분계획 타당성 사전 검증 등을 수행하도록 했다.

또 그동안은 관리처분계획 인가 신청시 총 사업비의 큰 비중을 차지하는 공사비에 대해 도급계약서 등 서류 제출의무가 없어 단순 추산액 제출로도 관리처분 인가가 가능했는데, 관리처분계획 인가단계에서 공사계약 관리를 강화하고 산출 근거도 명확히 하기 위해 관리처분인가 신청 시 공사 도급계약서 사본을 제출토록 했다.

박용선 국토부 주택정비과장은 "이번 개정을 통해 재개발·재건축 조합 운영과 사업 추진의 전문성과 투명성을 제고하고, 사업을 원활하게 추진할 수 있도록 하여 재개발·재건축 사업을 통한 도심 주택공급을 뒷받침할 수 있을 것으로 기대한다"고 밝혔다.

이러한 도시 및 주거환경정비법 시행령 및 시행규칙에 대한 입법예고는 오는 11월7일까지, 고시에 대한 행정예고는 내달 17일까지 진행한다.

개정안 전문은 국토교통부 누리집에서 확인할 수 있으며, 의견이 있는 경우 우편, 팩스 또는 누리집을 통해 의견을 제출할 수 있다.


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