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뉴시스

공기관 350여개 내년부터 지방행
법무·성평등부, 상반기 세종 이전

정부가 2027년 상반기부터 법무부, 성평등부 등 이전 규모 및 파급효과가 큰 기관부터 우선적으로 세종시로 이전을 추진한다. 대통령 세종집무실을 2029년 8월에 건립해 행정의 중심을 세종에 두고, 2033년 국회 세종의사당 완공도 차질 없이 진행할 방침이다. 검찰청(공소청·중대범죄수사청), 경찰청 등 별도의 청사가 필요한 기관도 청사 신축 이후 이전을 추진한다. 수도권 공공기관 이전계획은 오는 4분기 중 발표하고, 내년부터 착수하기로 했다. 공공기관의 기능 개혁을 통해 역대 최대 규모인 109개 공공기관을 감축하기로 결정했다. 한성숙 국무총리는 3일 오전 정부서울청사에서 행정·공공기관 이전 및 공공기관 기능개혁 관련 기자회견을 열고 "지역의 성장 잠재력을 깨워 모두의 성장 시대, 균형성장 시대를 만들어 나가겠다"며 이같이 밝혔다. 한 총리는 "지금 대한민국이 안고 있는 크고 작은 많은 문제들의 출발점에 수도권 1극 체제와 국토 불균형이 있다"며 "수도권은 인구와 자본, 기업과 인프라가 지나치게 집중되어 포화상태에 이른 반면 그 반대편 지방은 소멸의 위기를 걱정하고 있다"고 했다. 이어 "이제 균형성장은 선택의 문제가 아닌 지속가능한 대한민국을 위한 생존전략이 됐다"며 "이 자리에서 발표되는 정책들은 이미 발표한 메가프로젝트, 5극3특 성장엔진 추진 등과 연계해 수도권 과밀 완화와 지역 성장동력 마련을 위한 상징적·실질적 전환점이 될 것"이라고 밝혔다. 아울러 공공기관 지방이전과 관련 "수도권 공공기관 350여개를 대상으로 잔류 최소화 원칙 하에 올 4분기 중 이전계획을 발표하고, 2027년부터 이전에 착수하겠다"고 강조했다. 현재 국토교통부를 중심으로 5극3특 성장엔진 및 발전전략, 기존 혁신도시 기능군 등을 기준으로 작년부터 기초조사, 지방자치단체 의견수렴 등을 통해 이전계획안을 마련 중이다. 한 총리는 "'나눠먹기식' 배분을 지양하고, 지역 성장의 에너지를 모닥불처럼 모아서 혁신도시를 중심으로 집적 배치해 지역 거점의 힘을 극대화하겠다"며 "이전기관 임직원들의 불편이 없도록 이전 비용과 주거지원 비용 등도 두텁게 지원하고, 교육·의료 등 정주 여건도 획기적으로 개선하겠다"고 말했다. 이어 "일부의 이견과 이해관계의 벽이 없지 않을 것"이라며 "지방정부, 노동계 등 다양한 의견을 충분히 경청해 다수가 공감할 수 있는 합리적인 이전계획을 만들겠다"고 덧붙였다. 정부는 이와 함께 급변하는 정책환경에 대응해 공공기관의 기능 개혁을 추진키로 했다. 글로벌 경쟁력 강화를 위한 전략적 구조개혁, 유사·중복 기능의 일원화, 소규모 기관 통합 등을 통해서 역대 최대 규모인 109개 공공기관을 감축하기로 했다. 전체 공공기관의 약 20% 수준이다. 한 총리는 "각 부처별로 기능개혁 로드맵 등 이행 절차를 마련하고, 법률 개정 등 절차가 필요하지 않은 기관은 즉시 이행에 착수하겠다"며 "기능개혁을 통해 국민 눈높이에 맞는 서비스 제공, 운영 효율화 등의 효과가 기대된다"고 말했다. 한 총리는 아울러 "재정경제부, 행정안전부, 국토교통부 소관 부처에서 주도적으로 각 정책을 추진하고, 총리실 주관 관계부처 협의체를 통해 막힘없이 철저히 챙기겠다"며 "국회의 전폭적인 지원 또한 요청드린다"고 당부했다. 이어 "중앙과 지방정부, 국회, 공공기관, 기업들 모두 원팀이 되어 고질적인 수도권 집중을 완화하고 지역의 성장 잠재력을 깨워 모두의 성장 시대, 균형성장 시대를 만들어 나가겠다"고 강조했다. 정부는 이날 발표한 법무부, 성평등부 외에 현행 행복도시법상 이전 제외기관으로 규정된 외교부, 통일부 등에 대해서도 추가 이전을 검토 중이다. 윤호중 행안부 장관은 브리핑에 이어 열린 질의응답에서 "오는 4분기 이전 대상 기관을 최종 확정해서 고시하겠다"면서 "외교부와 통일부는 대통령실 이전과 입법부 분원 개원 시기에 맞춰서 이전이 검토될 것"이라고 했다. 김윤덕 국토부 장관은 2차 공공기관 이전 발표와 관련 "이전하게 되는 혁신도시의 본래의 전략 산업들과 연계한 기관들을 집적시켜서 집중시키겠다는 게 큰 원칙"이라며 "정주역건 개선도 먼 거리, 빠른 시간 내 가는 기관 근무자들에게는 더 많은 지원을 하겠다"고 밝혔다. 다만 발표 시기에 대해선 "(당초 계획인 10~11월보다) 조금 늦어진 게 맞다"면서 "지방정부, 노조와의 소통이 굉장히 필요하다고 인식하고 있고, 국정감사가 (기간에) 끼어 늦출 수밖에 없다는 인식이 있다"고 말했다.

건강 365

"운동중 갑자기 사타구니 볼록·통증"…혹시 탈장?

"운동중 갑자기 사타구니 볼록·통증"…혹시 탈장?

무거운 물건을 들거나 운동을 하다가 혹은 외상도 없는데 사타구니가 볼록하게 돌출되거나 통증이 반복되는 경우가 있다. 운동으로 인한 일시적인 근육통으로 여기고 방치하기 쉽지만 장이나 지방 조직 등이 복벽의 약한 부위를 통해 돌출된 탈장일 가능성도 있어 주의가 필요하다. 3일 의료계에 따르면 탈장은 복강 내 장기나 지방 조직 등이 본래의 위치를 벗어나 복벽의 구조적인 약한 부위나 틈을 통해 돌출되는 질환을 말한다. 탈장은 비교적 흔하게 발생하는데, 실제 건강보험심사평가원 통계에 따르면 2024년 한 해 서혜부탈장, 복벽탈장, 배꼽탈장 등 주요 유형으로 진료 받은 환자가 11만명을 넘었다. 탈장은 발생 부위와 원인에 따라 형태가 다양하고 증상에도 차이가 있어 적절한 진단과 치료가 중요하다. 허건웅 한양대학교 교육협력병원 센트럴병원 외과 부장은 "탈장은 증상이 뚜렷하지 않거나 돌출이 일시적으로 사라져 발견이 늦어질 수 있다"며 "이를 방치하면 돌출된 조직이 제자리로 돌아가지 않는 감돈이 발생하고, 지속되면 혈류가 차단돼 조직 괴사로 이어질 수 있는 만큼 반복적인 돌출이나 통증이 나타난다면 전문의의 진료를 받는 것이 좋다"고 말했다. 탈장은 복벽의 구조적 약점에 복압 상승 등의 요인이 더해지면서 발생할 수 있다. 대표적인 증상은 사타구니나 복부의 특정 부위가 볼록하게 돌출되는 것이다. 서 있거나 걷는 동안 또는 힘을 줄 때 돌출이 두드러지고, 누우면 다시 들어가거나 크기가 감소하기도 한다. 반면 돌출이 작거나 깊은 위치에 있으면 외관상 확인이 어려울 수 있으며, 묵직함이나 당김, 통증 등으로 나타나기도 한다. 발생에는 복벽의 구조적인 특성과 함께 다양한 요인이 영향을 미친다. 나이에 따른 조직의 변화뿐 아니라 비만, 임신, 만성적인 기침이나 변비 등으로 복압이 반복적으로 높아지는 경우 위험이 증가할 수 있다. 무거운 물건을 들거나 고강도 운동을 하는 과정에서 복압이 급격히 상승하면서 기존의 구조적 약점이 드러나는 경우도 있다. 탈장은 발생 위치에 따라 서혜부탈장, 대퇴탈장, 배꼽탈장, 절개탈장 등으로 구분된다. 서혜부탈장은 아랫배와 허벅지가 만나는 사타구니 부위에서 발생하며 가장 흔한 유형이다. 대퇴탈장은 사타구니보다 아래쪽인 대퇴부에서, 배꼽탈장은 배꼽 주변에서 발생한다. 절개탈장은 복부 수술 후 절개 부위의 복벽이 약해지면서 발생할 수 있다. 서혜부탈장은 전체 환자의 약 90%가 남성일 정도로 남성 발생 빈도가 높다. 남성은 태아기에 고환이 복강에서 음낭으로 내려오며 사타구니 부위의 통로를 지나기 때문에 해당 부위에 구조적인 약점이 남을 수 있으며, 여기에 나이와 복압 상승 등의 요인이 더해지면서 탈장이 발생할 수 있다. 반면 여성에게도 발생할 수 있으며, 이 경우 뚜렷한 돌출보다 사타구니 통증이나 묵직한 불편감 등 비특이적인 증상으로 나타나 진단이 늦어질 수 있다. 특히 대퇴부에서 발생하는 대퇴탈장은 여성에서 상대적으로 많이 발생하며, 좁은 공간을 통해 돌출되기 때문에 감돈이나 혈류 장애에 따른 조직 괴사 위험이 높다. 운동 후 발생하는 사타구니 통증 역시 주의가 필요하다. 흔히 '스포츠탈장'이라고 부르는 운동 관련 사타구니 손상은 일반적인 탈장과는 다른 개념으로, 복벽이나 주변 근육·힘줄 등의 손상과 관련된 경우가 많다. 따라서 사타구니 통증이 지속될 경우 증상만으로 질환을 판단하기보다 전문의 진료를 통해 정확한 진단을 받아야 한다. 진단은 환자의 증상과 발생 시기 등을 확인한 뒤 해당 부위를 직접 관찰하고 촉진하는 신체검사로 시작한다. 외부에서 돌출이 명확하게 확인되지 않거나 다른 질환과의 감별이 필요한 경우에는 초음파나 CT 등의 영상검사를 시행할 수 있다. 증상이 없고 상태가 안정적이라면 의료진의 판단에 따라 경과를 관찰하기도 한다. 그러나 이미 약화된 복벽은 약물이나 생활습관만으로 회복되기 어려워 통증이나 불편감이 반복되거나 돌출이 커지는 경우 수술적 치료를 고려한다. 돌출된 조직이 제자리로 돌아가지 않고 단단해지면서 심한 통증이 발생하거나 복통, 구토 등이 동반된다면 감돈으로 혈류가 차단된 상태일 수 있어 신속한 진료가 필요하다. 수술은 돌출된 조직을 원래 위치로 되돌린 뒤 약해진 복벽을 보강하는 방식으로 시행한다. 과거에는 증상이 나타난 부위를 절개해 바깥쪽에서 접근하는 개복수술이 주로 시행됐지만, 최근에는 복강경을 이용해 복벽 안쪽에서 접근하는 수술도 활용되고 있다. 복강경수술은 비교적 작은 절개로 시행할 수 있고 양측 서혜부탈장에서도 동일한 절개창으로 수술이 가능하다는 장점이 있다. 또 약해진 부위를 인공막인 메시(mesh)로 보강해 재발을 줄이는 방법도 사용된다. 다만 수술 방법은 발생 위치와 크기, 재발 여부, 과거 복부 수술력과 전신 상태 등을 종합해 결정한다. 허건웅 부장은 "탈장은 발생 위치와 유형에 따라 증상이 다양해 환자가 스스로 감별하기 어렵다"며 "반복되는 돌출이나 사타구니·복부 통증이 있다면 전문의 진료를 통해 상태를 확인하는 것이 중요하다"고 말했다.

작으면 무조건 성장호르몬?…"안아픈데 약 먹는격"

작으면 무조건 성장호르몬?…"안아픈데 약 먹는격"

"우리 아이가 또래 평균 키보다 8㎝ 정도 작은데 성장호르몬 주사를 맞아야 할까요? 지인이 키는 평생 간다며, 한 달에 100여 만원을 넘게 들여 아이에게 키크는 주사를 맞히고 있는데, 우리 아이만 뒤처질까 걱정입니다." 최근 몇 년 사이 성장호르몬 치료, 일명 '키 크는 주사'에 대한 관심이 늘면서 오남용 우려도 커지고 있다. 키가 경쟁력이 되는 사회 분위기 속에서 부모들의 자녀 키에 대한 관심이 커진 영향이다. 하지만 의료계에 따르면 의학적으로 키가 작다고 모든 아이가 성장호르몬 치료가 필요한 것은 아니다. 3일 건강보험심사평가원에 따르면 성장호르몬제 처방 건수는 2020년 89만5011건에서 2024년 162만1154건으로 약 81% 급증했다. 전문가들은 성장호르몬제는 질환 치료를 목적으로 허가된 전문의약품인 만큼 의료진의 진단과 처방에 따라 사용해야 한다고 지적하고 있다. 특히 정상 성장 범위에 있는 아동에게 단순히 키를 키울 목적으로 사용하는 '키 크는 주사'로 인식되는 것은 바람직하지 않다는 것이다. 아이의 성장은 일정한 패턴이 따른다. 의료계에 따르면 출생 후 2 세까지는 매우 빠르게 성장하는 시기이며, 이후 사춘기 전까지는 비교적 일정한 속도로 자란다. 이 시기에 평균 1 년에 약 4~7㎝ 정도 성장한다. 사춘기가 시작되면 다시 성장속도가 증가해 건강한 여아와 남아는 각각 연간 8㎝ 와 10㎝(또는 그 이상도) 자라는 급성장기를 경험한다. 부모들의 걱정은 현재 키의 절대적인 수치이지만, 실제로 더 중요한 의미를 갖는 것은 성장속도다. 또래보다 조금 작더라도 꾸준히 정상적인 속도로 자라고 있다면 최종 키는 정상 성장 범위에 도달할 가능성이 높다. 의학적인 저신장의 기준은 같은 성별과 연령의 또래에 비해 키가 300분위수 미만이고 성장 속도가 1 년에 4㎝ 미만인 경우다. 이 기준에 해당할 경우 단순히 체질적인 문제인지 질환으로 인한 성장 지연인지 평가가 필요하다. 안문배 가톨릭대학교 서울성모병원 소아청소년 내분비분과 교수는 "많은 부모들이 아이의 키가 작으면 몸에 문제가 있는 것은 아닌지 걱정을 하는데 키가 작은 흔한 이유들은 질병이 아닌 경우들이 대부분"이라며 "부모의 키가 작은 경우 아이의 최종 키도 작은 경향이 있고, 체질적으로 또래보다 늦게 자라지만 사춘기가 늦게 시작되면서 최종적으론 정상 범위의 성인 키에 도달하는 경우도 있다"고 말했다. 안 교수는 "따라서 지금 단순히 또래보다 키가 작다는 이유만으로 반드시 검사나 치료를 해야 하는 것은 아니며 아이의 성장 패턴을 장기적으로 관찰하는 것이 무엇보다 중요하다"고 설명했다. 성장호르몬 치료는 저신장을 유발하는 특정 질환을 가진 환아들에서 성장호르몬 보충 없이는 발생할 수 있는 합병증을 예방하기 위한 치료다. 전문가들은 성장호르몬 치료를 키를 키우기 위한 목적으로 보호자가 자녀에게 주는 선물이 되어서는 안된다고 입을 모은다. 치료가 반드시 필요한 경우도 있다. 성장호르몬 결핍증, 터너 증후군, 프래더 윌리 증후군, 누난 증후군, 만성 신부전, 부당 경량아로 출생해 따라잡기 성장이 되지 않은 경우, 특발성 저신장증 등이다. 이 중 가장 흔한 원인을 차지하는 성장호르몬 결핍증은 현재의 키 백분위수 뿐 아니라 성장속도, 혈액검사, 골연령 등을 종합적으로 평가해 정밀검사를 통해 진단할 수 있다. 안 교수는 "성장호르몬 치료의 효과는 치료가 반드시 필요한 경우 분명한 효과가 보고돼 있지만 질환이 없이 건강하게 자라고 있는 아이에게 최종 성인 키 증가를 보장하는 치료가 되지는 못한다"고 말했다. 키를 크게 하기 위해서는 생활습관이 중요하다. 성장호르몬 분비는 깊은 수면 중 증가하므로 규칙적인 수면 습관이 중요하고 활동적인 운동은 뼈와 근육 발달에 자극이 돼 성장에 긍정적인 영향을 주기 때문이다. 안 교수는 "고칼로리 음식을 피하고 균형 잡인 식사를 통해 어른으로 되는 과정 속에서 건강한 삶을 지킬 수 있다"며 "실제 키와 체중에 대한 고민을 가진 많은 아이들이 생활습관 교정을 통해 성장 속도가 정상 범위로 회복되는 경우를 많이 경험하고 있다"고 말했다. 최근에는 키 성장에 도움이 된다는 다양한 건강기능식품이나 보조식품이 광고를 자주 접할 수 있다. 안 교수는 "특정 식품이 성장에 확실한 효과가 있다는 근거는 아직 충분치 않다"며 "특정 영양제 또는 보충식품에 대한 기대를 가지고 있는 경우가 많지만 과학적으로 충분히 검증되지 않은 제품이 건강한 생활습관보다 더 중요한 역할을 한다는 것은 기대하기 어렵다. 기본적인 생활습관을 지키는 것이 무엇보다 중요하다"고 말했다. 또래보다 조금 작다고, 크다고, 살이 쪘다고, 말랐다고 해서 반드시 문제가 있는 것은 아니다. 안 교수는 "아이의 건강한 성장을 위해서는 무엇보다 규칙적인 생활습관과 장기적으로 성장을 관찰하는 것이 중요하"며 "키에 대한 과도한 걱정보다 아이가 건강하게 성장할 수 있도록 환경을 만들어 줄 수 있는 가족들의 관심이 무엇보다 중요하다"고 말했다.

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