[초점]경기문화재단, 끊이지 않는 내부 잡음…소통부재 탓?

무기계약직 "재단은 여전히 차별 대우"

정규직 "인사평가 부당"…고용노동부에 진정

소통 강조한 새 대표이사 '불통'에 직원 불만 가득

 [수원=뉴시스] 박상욱 이병희 기자 = 경기문화재단 정규직과 무기계약직이 서로 차별을 받고 있다고 주장하는 글이 청와대 국민청원에 올라 논란이 된 가운데 재단 내 잡음이 끊이지를 않고 있다.

15일 경기문화재단과 노동조합 등에 따르면 지난달 17, 18일 '경기문화재단 무기계약직 차별을 그만하세요', '경기문화재단 정규직 차별 그만하세요'라는 글이 청와대 국민청원 게시판에 잇달아 올랐다.

 경기문화재단 측은 곧바로 "경기문화재단은 차별하지 않는다"는 내용의 해명자료를 냈다. 그러나 재단의 노조 2곳은 '거짓 해명'이라며 반발하고 있다.

무기계약직? 운영직?…허울뿐인 '정규직' 명패

경기문화재단은 정부의 '비정규직 정규직화' 가이드라인에 따라 2018년 7월1일자로 용역업체 계약직 직원 135명을 무기계약직으로 전환했다.

재단은 2018년 간접고용협의회를 통해 경력과 상관없이 전환 당시 임금 조건 그대로 전환하는데 합의, 근로계약을 체결했다고 설명했다.

그러나 무기계약직 직원들로 구성된 경기문화재단 합동노조는 "여전히 같은 직원으로 인정하지 않고 처우 등에서 차별한다"고 반박했다. 무기계약직 전환 이전부터 10년 넘게 같은 시설에서 일했지만, 전환 당시 경력이 인정되지 않아 재단 신입직원의 급여 정도를 받으며 근무하고 있다는 것이다.
 
원격지 근무수당이 주된 갈등 요인이다. '모든 직원에 지급한다'고 명시돼 있는 원격지 근무수당을 재단이 '순환보직'을 전제로 정규직에게만 지급해 무기계약직을 차별하고 있다는 주장이다. 

재단 측은 "2017년 당시에는 현재의 운영직(무기계약직)이 없었다. 원격지 근무지원에 관한 연도별 세부 시행계획 방침을 정해 정규직 직원에 한해 원격지 근무지원을 제공하고 있다"고 설명했다. 

노조 관계자는 그러나 "말이 좋아 정규직이지 정확히는 무기계약직이다. 재단에서는 '운영직'이라고 부르는데 사실상 말장난"이라며 "이같은 문제 해결을 위한 경영진과 소통의 기회가 사실상 전혀 없는 상황"이라고 했다.

정규직과도 갈등…고용노동부에 진정서 접수

 
재단 내 갈등은 비단 무기계약직 만의 문제는 아니다. 수년째 내홍을 겪고 있는 경기문화재단의 직원 인사평가 문제도 외부로 드러나고 있다.

재단은 인사평가와 관련한 청와대 국민청원에 대한 해명자료를 통해 "전 직원 투표로 결정한 인사평가 규정에 따라 연봉의 상승률을 적용하는 연봉제를 운영한다"고 설명했다.

 하지만 정규직 직원으로 구성된 경기문화재단 노조는 "'총액인건비'에서 전체 인원에 대한 성과급여, 승진에 따른 상승분을 감당해야하는 상황이라 절대평가라고 하지만 사실상 상대평가로 진행된다"고 지적했다. 평가를 잘 받아 연봉이 상승하는 직원이 있으면, 반대로 깎이는 직원이 있을 수밖에 없는 구조라는 것이다.

노조는 또 연봉협상과 직결되는 인사평가에 공정성이 결여됐다고 주장했다.

 최근 재단에서 20년째 근무하고 있는 한 직원은 규칙을 위반한 인사평가를 토대로 재단이 올해 2~11월분 임금과 성과급을 삭감했다고 주장, 지난달 30일 고용노동부에 진정서를 제출하고 대표이사를 고발했다.

이 진정인은 "인사평가규칙에 반한 인사평가를 한 것이며, 그에 근거해 일방적으로 임금을 삭감한 것은 근로기준법 등을 위반한 것"이라며 시정을 요구했다. "2004년부터 도입해 온 MBO 평가의 취지는 개인별 장점을 극대화하고 단점을 보완하는 등 개인이 성과를 잘 낼 수 있도록 하는 것"이라며 "그러나 납득할 수 없는 점수를 받은 직원들이 본인이 뭘 잘하고 뭘 잘못했는지 알고 싶어 결과를 요청해도 최종 등급, 점수만 알려줘 도대체 평가가 제대로 이뤄지고 있는 것인지, 직원들 사이에 서로 불신만 쌓이고 있다"는 것이다.

노조도 지난 10일 성명을 통해 '2020년 개인별 MBO평가 관련 기관의견 조회'에 문제를 제기하고 "정정당당하다면 모든 것을 투명하고 객관적으로 묻고 공개하고 소통해달라"며 경기문화재단 경영진을 규탄했다.

재단 측은 "재단 인사평가에 관한 규칙에 따라 인사평가의 결과는 공개하지 않는 것을 원칙으로 하고 있어 인사팀이 평가 결과를 공개할 경우 내부 규정에 위배된다"면서 "다만 본인 평가 결과는 요청하면 확인할 수 있다"라고 답했다. 
 
이와 관련, 고용노동부 관계자는 "MBO 평가 자체가 목표를 설정해 피드백을 받고, 공유하는 것을 바탕으로 한 평가이기 때문에 내부 규정에 따라 공개하지 않는 것은 MBO 평가 취지와 의의에 부합하지 않는다"고 설명했다. 
 

내부 '불통' 문제 외부로 표출…재단 측 "오히려 억울하다" 호소

2018년 12월28일 취임한 강헌 대표이사는 언론인터뷰 등을 통해 '소통'을 강조했다.

이를 위해 재단은 지난해 청렴경영실 출범과 동시에 전 직원이 매일 쓰는 G-포털 메인화면에 '대표이사와의 대화' 메뉴를 신설하고, 직원 개인의 고충 상담·업무개선·비위신고 등을 할 수 있도록 했다. 

또 올해 10월부터 대표이사가 주재하는 월간회의에 노조위원장, 노동이사가 참석하도록 해 소통 증진에 힘쓰고 있다.

그러나 노조 등 내부에서 터진 경영진의 '불통'에 대한 불만은 국민청원, 각급 언론제보 등을 통해 외부로 표출되고 있는 실정이다.

노조 관계자는 "지난 10월께 만남이 대표와 노조의 공식적인 첫 면담"이라며 "직원들의 불만이 표출되면 이를 해결하기 위해 소통하고 노력을 해야 하지만 전혀 그런 태도가 아니다. 경기문화재단이 노동자를 바라보는 시각이 냉혹하고 차갑다는 것이 문제"라고 지적했다.

재단 측 관계자는 "문제 제기된 부분에 대해 합리적이고 객관적인 개선안을 도출하기 위해 소통하려 노력하고 있다. 단체 협상을 통한 개선을 위해 노조 측 회신을 기다리는 중"이라며 오히려 억울하다는 태도다.


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