국가교육회의, 교육부에 교대 통합·사범대 정원 축소 권고

교원양성체제 개편 집중숙의 결과 협의문 발표

교육전문대학원 체제 전환 등은 중장기 과제로

교육부 내년 개편안 내야…논의 기구 구축해야

[세종=뉴시스]김진경 국가교육회의 의장은 15일 오후 정부서울청사에서 이같은 내용의 '교원양성체제 발전 방향 정책 집중 숙의 결과 및 권고안'을 발표했다. 그림은 교원양성체제 발전 방향 정책 집중 숙의 추진 체계. (자료=국가교육회의 제공) 2020.12.15. [email protected]

[세종=뉴시스] 이연희 기자 = 대통령 직속 자문기구인 국가교육회의가 교육부에 초등교원을 양성하는 교육대학교(교대)는 권역별 교대 또는 거점국립대와 통합하고 중·고교 교원을 양성하는 일반대학교 사범대학(사범대)은 인원을 축소하라는 내용의 권고안을 확정했다.

교육부는 이를 골자로 한 교원양성체제 개편안을 2021년까지 확정·발표해야 한다.

김진경 국가교육회의 의장은 15일 오후 정부서울청사에서 이 같은 내용의 '교원양성체제 발전 방향 정책 집중 숙의 결과 및 권고안'을 발표했다.

교대 통폐합 신호탄…사범대 교직이수·교육대학원 축소될 듯

숙의단은 초등교원의 경우 임용 규모에 맞게 정부가 양성 규모를 관리하고 중·고교 교원은 양성 규모의 축소가 필요하다고 결론 냈다. 교원 임용규모는 최근 학령인구 감소로 인해 줄어들고 있으며, 특히 중·고교 교원은 임용규모 대비 양성인원이 지나치게 많다는 지적이 오래 제기된 바 있다.

구체적으로 교대는 권역별 교대끼리 또는 거점국립대와의 통합을 예로 들었다. 초·중등 연계교육 필요성에 대응하기 위해서다. 중·고교 교원 양성체계의 경우 사범대, 교직 이수와 교육대학원을 통한 신규 교원 양성과정을 축소 정비하는 것이 필요하다고 합의했다. 다만 숙의단은 학령인구 감소, 교실 여건 개선, 지역별 특성과 개별대학 여건 등을 고려해야 한다는 단서를 붙였다.

숙의단은 ▲교원임용제도 개선 ▲교원 전문성 지속 개발 ▲유아·특수교육 교원양성체제 논의 ▲교원양성 기간 5~6년으로 확대 ▲전문대학원 체제 전환 등 쟁점이 많은 의제는 이번 권고안에 담진 않았다. 대신 향후 국가교육위원회가 설립될 경우 중장기 의제로 논의하도록 제안했다.

숙의단은 교육과정의 경우 교원의 상(像)과 기준을 함께 마련하고 학습자 이해와 학부모와의 소통, 지역사회 협력 강화, 교육 실습 내실화 등 현장적합성을 강화해야 한다는데 공감대를 이뤘다. 선택형 교육과정과 교과 간 융합, 온·오프라인 병행수업 등 미래교육에 유연하게 대응할 수 있도록 교원양성 단계에서 대비해야 한다는 의견도 함께 했다.

"교육부, 최소 10년 후 미래교육 보고 개편해야"

국가교육회의는 교육부에 "최소 10년 후 미래교육 방향 기틀 마련을 염두에 두고 숙의단 협의문을 기초로 2021년 '미래 학교와 교육과정에 적합한 교원양성체제 발전 방향' 단계적 추진 방법과 일정을 2021년 내 제시해야 한다"고 권고했다.

또한 예비교원과 교원, 교육청, 교원양성기관, 시민사회 등이 참여하는 거버넌스 기구를 이른 시일 내 구축해 교원양성체제 발전방향을 구체화하고 실행하도록 했다.

시·도교육청 역시 교원양성 교육과정의 현장적합성 강화를 지원하기 위해 교원양성기관과 함께 지역 수준에서 거버넌스 기구를 만들어 협력하도록 권고했다.

이번 권고안은 지난 9월말부터 12월초 사이 총 6회에 걸쳐 이뤄진 교육계 핵심당사자 31명의 집중 숙의를 통해 도출됐다. 지난 8~9월 권역별 경청회와 10월 미래교육체제 대국민 여론조사, 11월 검토그룹 온라인 숙의 결과는 참고자료로 반영됐다.

국가교육회의는 22일 대국민보고대회를 열고 집중 숙의 결과 등 3기 활동과 국민 참여 의제 등을 발표할 계획이다.

김진경 의장은 "이번 권고안은 이해관계자와 일반 국민의 폭넓은 참여에 기반해 마련됐다는 점에서 의의가 있다"며 "교원양성체제 발전 방향에 대한 집중 숙의는 미래 교육 체제로 전환하는 논의의 출발점이 될 것이며, 사회적 협의에 기반한 교육개혁을 통해 미래 교육 체제로 나아가기 위해 국가교육위원회 설치가 절실하다"고 밝혔다.


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