전교조 "2023학년도 수능 절대평가로 바꾸자"
내년 고1부터 내신·모평 등 단계적 절대평가 제안
시도교육감協 등 '경쟁 완화' 위해 절대평가 동의
"공론화 후 새 대입제도 논의는 부적절" 비판도
【서울=뉴시스】2019학년도 대입 수능 성적표를 확인하는 학생들. 전국교직원노동조합(전교조)은 28일 오후 건국대에서 공교육 정상화와 사교육비 절감을 위한 대학입학제도 토론회를 열고 2023학년도 수능을 절대평가로 전환하자고 주장했다.(뉴시스DB)
반면 학부모들은 수능 절대평가가 경쟁 완화 및 사교육 절감과 연관성이 낮고 현실과 동떨어져 있다면서 반대하고 있다. 일부 시민단체들은 지난해 대입개편 공론화에 참여했음에도 새 대입제도를 논의하는 것은 부적절하다며 비판했다.
전교조는 이날 오후 2시 건국대에서 공교육 정상화와 사교육비 절감을 위한 대학입학제도 토론회를 개최한다고 밝혔다. 지난 1월 전교조 새 집행부가 출범한 이후 처음으로 주관하는 토론회다.
이날 토론회에는 전교조와 같은 교원단체 뿐 아니라 전국시도교육감협의회, 학부모단체 등 다양한 교육단체들이 참여한다.
단체별 주요 발제 내용을 보면 전교조는 오는 2023학년도부터 수능을 절대평가로 전환하자고 주장했다. 교육부는 지난해 시민공론화를 거쳐 2022학년도 수능 체제를 부분 상대평가로 결정한 상태다.
전교조는 2020년부터 고등학교 1학년의 내신과 전국모의고사를 절대평가로 하고 2022학년까지 1, 2, 3학년으로 대상을 확대하면 2023학년도 수능을 절대평가로 전환가능하다고 주장했다.
전교조 전경원 참교육연구소장은 "경쟁보다는 협력과 배려의 가치가 작동할 수 있는 절대평가를 도입하는 것이 바람직하다는 공감대가 상당 부분 형성됐다고 판단한다"며 "이러한 수준에서의 사회적 합의를 도출하기 위한 노력이 끊임없이 이뤄져야 한다고 믿는다"고 말했다.
전국시도교육감협의회도 지난달 26일 기자회견을 열고 교육부가 확정한 2022학년도 대입개편안을 비판한 바 있다.
전국시도교육감협의회는 수능이 선발을 위한 변별도구가 아니고 학업역량을 평가하기 위한 시험이라며 절대평가로 전환해야 한다고 지적했다. 고등학교 3학년 교실의 혼란을 줄이기 위해 현재 이분화 돼 있는 수시와 정시를 하나의 전형으로 통합해 단일전형으로 운영하는 방안도 제시했다.
전국시도교육감협의회 장광재 연구위원은 "지금까지 많은 연구를 통해 제시된 다양한 수능 방법을 세밀하게 검토해 2025학년도 입시를 준비해야 한다"고 말했다.
반면 학부모들은 수능 절대평가 전환을 반대하고 대입의 공정성 제고를 촉구했다.
공정사회를위한국민모임 이종배 대표는 "영어 절대평가를 시행한 결과 경쟁 완화로 이어졌는지 알 수 없고 오히려 사교육비가 증가했다는 통계결과가 발표됐다"며 "수능을 전 과목 절대평가로 전환 하더라도 사교육비는 줄지 않을 것으로 유추할 수 있다"고 주장했다.
통계청과 교육부가 지난 12일 발표한 2018년 초·중·고 사교육비 조사 결과에 따르면 지난해 학생 1인당 월평균 영어 사교육비는 8만5000원으로 전년도보다 6000원 늘었다. 영어는 2018학년도(2017년) 수능부터 절대평가로 바뀌었다.
이 대표는 "우리나라 대학서열과 교육열을 감안하면 경쟁을 완화한다는 것은 이상론적인 구호에 불과하다"며 "옆 친구와 피 말리는 경쟁을 유발하는 수시학종을 폐지하고 전국의 모든 학생과 선의의 경쟁을 할 수 있도록 정시를 대폭 확대하는 것이 바람직한 방향"이라고 말했다.
시민단체 교육바로세우기운동본부와 정시확대추진학부모모임은 이날 토론회장 앞에서 토론회를 비판하는 기자회견을 연다. 이들은 기자회견문을 통해 "애초에 공론화 과정에 참여한 이상 그 결과에 승복해야 함은 당연한 일인데 2023학년도 대입제도 개편방안을 논한다는 것 자체가 자기들만이 옳다는 오만함"이라고 말했다.
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