조희연 "고3 참정권 교육 시급…정치편향 없도록 할 것"(종합)

"인헌고 부적절 발언 교권 보호 차원 징계X"

"기초학력 저하 심각…혁신학교 탓은 아냐"

5~6개 고교 공유캠퍼스로 고교학점제 대비

중1 '자유학년제' 전면실시…"교실혁명 추진"

[서울=뉴시스] 김정현 기자 = ·

[서울=뉴시스]김병문 기자 = 조희연 서울시 교육감이 2일 오전 서울 동작구 국립서울현충원을 찾아 현충탑에서 분향하고 있다. 2020.01.02. [email protected]

조희연 서울시교육감이 2일 "만 18세 유권자를 위한 참정권 교육이 시급하다"며 "(선거교육에서) 세간에서 우려하는 정치편향성이 없도록 하겠다"고 밝혔다.

혁신학교 학생들의 기초학력 저하 논란에 대해서는 "기초학력 저하 문제의 원인을 혁신학교 때문이라고 지적하는 것은 이념적 진단"이라고 잘라 말했다.

조 교육감은 이날 오전 11시 서울시교육청에서 신년 기자회견을 통해 모의선거교육과 기초학력 평가 등 현안에 답변하고 6개 중심 정책과 14개 세부 정책 과제를 설명했다.

◇모의선거는 "YMCA 기준 준거로 가이드라인 내놓겠다"…"인헌고 같은 악순환 막아야"

조 교육감은 이날 선거교육 관련 질문에 "18세 선거권이 통과돼 고3 일부에게 이미 투표권이 주어진 상황에서는 올바른 참정권 교육이 시급하다"며 "교육이 강화될 필요가 있다"고 강조했다.

이어 "교사의 정치 참여 기본권이 허용되지 않아 모순이 발생할 수 있다"며 "유권자 학생이 선거 관련 발언을 하면 (교사가) 어떻게 대응해야 할 지 모호하다"고 교사 참정권 확대 필요성을 내비쳤다.

최근 복권된 곽노현 전 서울시교육감이 이사장으로 있는 징검다리교육공동체가 모의선거 교육에 참여, '편향성' 논란이 나온데 대해서는 "그렇게 비판이 나오리라 전혀 예상하지 못했다"고 했다.

조 교육감은 "(과거) 모의선거교육 경험이 있는 징검다리교육공동체와 YMCA 두 단체와 협의하면서 정치 편향성이 없도록 하겠다"며 "특히 YMCA의 가이드라인을 주요 준거로 삼아 빨리 가이드라인을 만들라고 지시했다"고 밝혔다.

'편향교육' 논란이 계속되는 인헌고등학교와 관련해서는 "일부 교사들의 부적절한 발언이 있던 것도 사실"이라면서도  "인헌고 문제(와 같은) 악순환 속에서 학교를 보호하고 싶다는 정책 방향과 교권 존중 차원에서 (인헌고 교사들을) 징계하지 않았다"고 말했다.

이어 "비판, 교정, 상호 존중하는 교육적 토론 공간이 있었으면 좋겠다"며 "잘못했으니 처벌해달라 교육청 나서달라 이런 악순환이 그만됐으면 한다"고 호소했다.

◇공유캠퍼스 도입·중1 자유학년제 전면 실시…일반고 교육 강화

조희연 교육감은 올해 중학교에는 중1 전체에 자유학년제를 전면 실시하고, 고등학교에는 고교학점제 대비를 위한 공유캠퍼스 제도를 도입한다고 밝혔다.

【서울=뉴시스】박미소 수습기자 = 조희연 교육감이 2일 오전 서울 종로구 서울시교육청에서 열린 '2019년도 시무식'에서 신년사를 하고 있다. 2019.01.02.  [email protected]

공유캠퍼스는 각기 다른 교과목을 편성하고 운영해 오던 5~6개 고교를 묶어 한 개 캠퍼스처럼 만드는 제도다. 학생들이 다른 학교의 수업을 선택해서 듣도록 한다.

이는 서울시교육청이 지난해 도입한 '학생 맞춤형 선택 교육과정'이 개편된 것이다. 지난해 고교학점제처럼 학생들이 자유롭게 과목을 선택할 수 있도록 한 '개방형', 그리고 다른 학교의 협조를 받아 학생들이 수강할 수 있는 '학교간 협력 교육과정' 두 체제로 운영됐다. 일반고 190교, 자율학교, 자율형공립고 등 자율고 40교부터 실시됐다.

조 교육감은 "2019년은 악화일로에 있던 고교 체제 개선의 전환점이 됐다"며 "중요한 방향은 자사고와 특목고를 일반고로 전환하는 데 그치지 않고, 전체 일반고의 교육 역량을 충분히 높이는데까지 나아가야 한다"고 밝혔다.

이어 "이런 맥락에서 '일반고 전성시대 2.0'을 의미있게 구현하는 데 역량을 집중하겠다"며 "핵심에는 학생 맞춤형 선택 교육과정 확대와 공유캠퍼스 정책이 있다"고 소개했다.

조 교육감은 "공유캠퍼스를 통해 교육과정 다양성의 폭을 넓히고 기존 제도 또한 안정적으로 운영하는 획기적인 전기가 마련될 것"이라고 기대했다.

◇중1 자유학년제 전면도입…"기초학력 진단 다양한 도구로"

서울시교육청은 올해 학생들이 중간, 기말고사를 보는 대신 자유로운 체험학습과 활동을 1년 동안 하는 자유학년제를 전국 386개 중학교 전체에 실시하고, 관련 교육을 221시간 이상 늘린다.

각 중학교는 학생이 원하는 대로 교육과정을 유연하게 계획하고, 학생 참여가 중심이 되는 수업이 늘어난다. 학부모와 학생에게는 성적표 대신 '과정중심평가' 결과가 전달된다.

기초학력진단의 경우 초3, 중1 학생 전원에게 실시될 예정이었던 시험 형태의 기초학력진단검사가 사실상 철회됐다. 기초학력진단검사가 일제고사를 연상시킨다는 전국교직원노동조합 등 교원단체들의 비판을 받아들인 것이다. 대신 초3, 중1 시점에 학교에서 진단하고 지도하는 '기초(기본)학력 책임지도제'를 확대한다.

서울시교육청은 이달 중 담당교사 연수를 통해 지필 방식을 포함한 다양한 진단도구가 종합적으로 활용돼야 한다는 점을 강조할 계획이다.

조 교육감은 이날 혁신학교 학생들의 기초학력이 저하될 것이란 우려에 대해 "우리 공교육의 일반적인 문제 제기라면 당연히 동의한다"면서도 "그 원인을 혁신학교 때문이라는 지적은 이념적 진단"이라고 잘라 말했다.

조 교육감은 "과거에는 교사·학부모 말에 순종하는 학생과 일탈 학생이 있었다면, 이제는 다양한 학생들이 존재한다"며 "추상적인 모두가 아닌 구체적 한 학생을 위한 맞춤형 교육이 필요하다"고 설명했다. 이어 "단 하나의 교실, 단 한 명의 학생의 특수성에 초점을 맞춘 '교실혁명' 정책을 추진하겠다"고 밝혔다.

조 교육감은 "제2기 임기의 중반에 해당되는 지금은 '해현경장(解弦更張)'이라는 말처럼 악기의 줄을 모두 풀어 다시 고쳐 매어서 현의 장력을 다시 끌어올려야 할 때라고 생각한다"며 "이제는 학생 한 명, 교사 한 명, 한 학교에 구체적인 변화를 가져올 수 있는 정책을 구현하겠다"고 말했다.


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