민주, 이번엔 '권리당원 전원투표' 당헌 논란에 '시끌'

'권리당원 전원투표 우선' 당헌 신설에 우려

박용진 "강성당원 과대 대표…16.7%가 규정"

'당헌 80조' 개정 이어 '李 방탄' 논란 제기돼

지도부 '당원투표 근거조항 마련 취지' 반박

23일 긴급토론회 개최돼…비판 의견 모일까

[서울=뉴시스] 최진석 기자 = 우상호 더불어민주당 비상대책위원장이 지난 22일 국회에서 열린 비상대책위원회의에서 발언을 하고 있다. (공동취재사진) 2022.08.22. [email protected]

[서울=뉴시스]하지현 기자 = '권리당원 전원투표 우선' 당헌을 신설하는 방안을 두고 더불어민주당이 시끄럽다. 비명계(非이재명계)를 중심으로 자칫 일부 강성 당원들의 목소리만 대변하는 과대 대표성이 표출될 수 있다는 지적이 제기되면서다. '기소 시 당원권 정지' 내용을 담은 '당헌 80조' 개정 논란에 이어 친명-비명 간 갈등이 재점화될 가능성이 있어 보인다. 

이번 파열음은 지난 19일 열린 민주당 당무위원회에서 '당의 최고대의기관인 전국대의원대회 의결보다 권리당원 전원 투표를 우선한다'는 조항 신설 안건이 통과되면서 촉발됐다. 이 조항이 통과되면 당의 의결 결정구조가 무력화할 수 있다는 우려가 당내에 팽배하다. 사실상 팬덤 현상이 강한 이재명 의원이 당 대표가 될 경우, 민주당을 완전히 좌지우지하는 '사당화'가 현실화할 수 있다는 논리에서다.

권리당원 100분의 10 이상의 서명으로 당의 합당·해산을 비롯한 특별당헌·당규 개정과 개폐 안건이 발의되고, 중앙위원회 재적인원 3분의 2 이상의 의결로 부의안 안건에 대해 권리당원 전원 투표가 가능하다. 해당 안건은 오는 24일 중앙위원회에서 최종 승인 여부가 결정된다.

박용진 민주당 대표 후보는 이를 두고 지난 22일 당 소속 의원들에게 문자메시지를 보내 "(해당 조항이) 신설되면 대의원대회는 사실상 무력화된다"며 "당심과 민심의 괴리를 더 크게 만들면 우리는 모든 선거에서 필패할 것"이라고 지적했다.

박 후보는 이날 오후 YTN 라디오 '이슈앤피플'에 출연해 "(당헌이 신설되면) 이재명 후보가 얘기했던 것처럼 탄핵도, 특검도 당원 투표로 그냥 결정해버리는 일들이 벌어지는 것"이라며 "개혁이라기보다 오히려 당에 혼란과 어려움을 더 가져올 수 있다"고도 주장했다.

아울러 "특정 세력과 강경파 목소리가 당 전체의 의견으로 과대 대표되고 수치상으로는 16.7%만 찬성하는 분들이 있으면 당 의견으로 과대 규정된다"며 "(이러한) 당헌 신설 개정을 전혀 논의도 없이 찬반투표로만 넘어가려 하는 비민주적 상황도 큰 걱정"이라고 밝혔다.

그러나 우상호 비상대책위원장은 이날 취재진과 만나 강성 지지층에 의해 당이 좌지우지될 수 있다는 지적을 반박하며 "기존에는 권리당원 전원 투표를 어떤 요건과 주제로 다루는지 당헌·당규에 명시돼있지 않아 규정한 것"이라고 설명했다.

[광주=뉴시스] 이영주 기자 = 더불어민주당 당대표 및 최고위원 후보자 광주 합동연설회가 열린 지난 21일 오후 광주 서구 김대중컨벤션센터에서 박용진 당대표 후보가 정견발표를 하고 있다. 2022.08.21. [email protected]

다만 당 일각에서는 근거 조항을 마련하려는 취지였다면 굳이 '당의 최고 의결 방법'이라고 규정할 필요가 없다는 비판이 나온다. 최종 의결기구 역할을 하게 되는 당원 투표가 결국 특정 팬덤에 좌우되면서, 편중된 의사 결정이 이뤄질 수 있다는 지적이다.

박 후보는 이날 자신의 소셜네트워크서비스(SNS)에서 "당원투표를 당의 최고 의결기구라고 굳이 규정함으로써 대의원대회를 무력화하고, 중앙위원회도, 당무위원회도, 최고위원회도 사실상 무력화할 수 있다"고 비판했다.

조응천 의원 역시 YTN 라디오 '뉴스라이더'에 출연해 "당헌 80조만 신경 쓰다가 이런 게 도입됐는지 몰랐다"며 "당의 최고 의사결정이 10%의 권리당원만 발의해서 하면 통과되는 것"이라고 우려를 표했다.

앞서 '이재명 방탄용' 논란을 낳으며 민주당의 계파 갈등 소재가 된 당헌 80조 개정과 같이, '권리당원 전원투표 우선' 신설 당헌이 또 다른 갈등의 불씨가 될 수 있다는 지적도 나온다.

조 의원은 이와 관련 "지도부와 강성당원들이 서로 주거니 받거니 교감하면서 수시로 (안건을) 발의하고, 전 당원 투표에 들어가면 더욱더 강고한, 강대강 위주로 계속 (흐름이) 가지 않을까 (우려된다)"며 충분한 숙의 과정을 거쳐야 한다고 밝혔다.

이번 논란과 관련해 비명계 의원들의 의견이 모일지도 주목된다. 23일 오후 박 후보와 비명계 의원들이 참석할 예정인 긴급토론회 '586 친문 이재명의 민주당을 넘어 국민의 민주당으로'가 국회 의원회관에서 열린다. 박 후보와 전날(22일) 최고위원 선거 후보에서 사퇴한 윤영찬 의원이 주최한다.

토론회를 중심으로 당헌 개정에 대한 반대 목소리가 모아지면 또 한번 민주당 내 논란이 불거질 것으로 보인다.


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